中國包裝聯合會分支機構管理辦法（試行）

文/中國包裝聯合會

第一章 總 則

第一條 為了加強中國包裝聯合會（以下簡稱“中國包聯”）對分支機構的領導和管理，促進分支機構的建設，充分發揮分支機構的作用，根據《社會團體登記管理條例》、《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》、《民政部關于貫徹落實國務院取消全國性社會團體分支機構、代表機構登記行政審批項目的決定有關問題的通知》、《民政部財政部 人民銀行關于加強社會團體分支（代表）機構財務管理的通知》和《中國包裝聯合會章程》，制定本辦法。

第二條中國包聯的分支機構不具有法人資格，不得再設立分支機構或代表機構。

第三條中國包聯對分支機構實行分類指導，規范管理。

分支機構應當自覺遵守國家法律法規和相關政策，按照《中國包裝聯合會章程》以及本辦法的有關規定，在核準的業務范圍內，開展相應的業務活動。

分支機構在開展活動時應當使用規范的全稱，即：中國包裝聯合會+專業領域+委員會；亦可使用規范的簡稱，如中國包聯××委（專業委員會簡稱詳見中國包聯官網組織機構欄）。

第二章 分支機構的設立、重組、變更與撤銷

第四條 中國包聯設立的分支機構，必須具備規范的名稱、固定的住所，符合《中國包裝聯合會章程》規定的業務范圍，有一定數量的骨干會員單位，對包裝行業的發展能起促進作用。

第五條分支機構設立的程序：

（一）申請設立分支機構應向中國包聯提交以下資料：

1.設立申請書，應當包括設立的理由、業務范圍、權利義務、經費來源、會員組成、負責人、設立的必要性與實施可能性等；

2.擬任主要負責人基本情況以及本人所在單位人事部門的意見；

3.辦公住所產權或使用權證明；

4.《分支機構工作細則》草案、籌備組名單及工作計劃；

5.中國包聯要求提交的其他材料。

（二）中國包聯對分支機構申請資料進行初審，初審合格后提請中國包聯理事會或常務理事會審議，審議通過后由中國包聯負責辦理審批手續。

（三）分支機構主任委員、副主任委員、秘書長等領導成員由分支機構提出申請，報中國包聯批復后，籌備組織召開成立大會，選舉產生，并將會議結果報中國包聯備案。

第六條分支機構的重組、變更或撤銷，經中國包聯理事會或常務理事會通過，由中國包聯負責辦理重組、變更或撤銷。

第七條分支機構有下列情形之一的，須進行重組、變更、撤銷：

（一）由于分立、合并、自行解散等原因需要撤銷的；

（二）未經中國包聯批準，擅自以分支機構名義進行全國性活動、經濟活動、外事活動的；

（三）從事違法活動的；

（四）違反《中國包裝聯合會章程》、《中國包裝聯合會分支機構財務管理辦法》（試行），侵占、私分、挪用分支機構資產或接受的捐贈、資助，違反財務紀律，違規收取會費的；

（五）一年內未開展工作或開展工作不力的；

（六）不具備繼續開展工作條件的；

（七）拒不接受或者不按照規定接受中國包聯監督管理的；

（八）未能完成中國包聯交辦的其它重要工作的。

第八條  分支機構撤銷前，應當向中國包聯交回剩余資產及有關文件，在辦理撤銷手續后即為終止。

第三章 分支機構的業務范圍

第九條分支機構開展業務應當遵循《中國包裝聯合會章程》，業務范圍如下：

（一）依據各分支機構設立時的主導方向開展相關的對本行業和相關經濟發展情況的調查研究，提出有關經濟政策和立法方面的意見和建議；

（二）經中國包聯授權進行行業統計，收集、分析、發布行業信息工作；

（三）創辦刊物、網站、微博或微信公眾號等，開展咨詢服務、技術交流與合作；

（四）參與行業質量管理和監督工作；

（五）指導、幫助企業改善經營管理；

（六）監督執行行規行約，規范行業行為，協調同行價格爭議，維護公平競爭；

（七）反映會員要求，協調會員關系，維護會員的合法權益；

（八）受中國包聯委托，承擔有關行業調研，參與制訂行業規劃，對行業內重大的技術改造、技術引進、投資與開發項目進行前期論證；

（九）參與制修訂國家標準和行業標準，組織貫徹實施并進行監督；

（十）開展行業內新產品、新技術、新裝備等的推廣與應用；

（十一）承擔中國包聯委托的其它任務。

第四章 分支機構的管理

第十條中國包聯行業發展部負責分支機構日常工作的服務、監督和管理，為分支機構開展業務范圍內的活動提供必要支持，及時溝通信息，傳達上級有關政策，定期對各分支機構進行考核、表彰等。

第十一條 分支機構應根據《中國包裝聯合會章程》制定相應的《中國包裝聯合會分支機構工作細則》，報中國包聯批準備案。各分支機構不得單獨制定章程。

第十二條分支機構擬設主任委員1名、副主任委員若干名、秘書長1名。主任委員、副主任委員、秘書長經分支機構提名并提出申請，報中國包聯審批后，按照分支機構工作細則規定的程序選舉產生。分支機構招聘專職副秘書長及工作人員需報中國包聯審批。

分支機構五年一屆，主任委員、副主任委員、秘書長可連選連任，連任不得超過兩屆。年齡在60周歲以下的，經中國包聯批準可超屆連任。主任委員和副主任委員最高任職年齡不超過70周歲；秘書長最高任職年齡不超過65周歲。

第十三條 分支機構掛靠的主任委員單位須具備獨立法人資格，且為中國包聯理事以上單位。主任委員單位須認真執行《中國包裝聯合會章程》和中國包聯的各項規章制度，模范履行理事會員義務，積極支持分支機構工作，保證分支機構日常工作的正常開展，并能為分支機構提供辦公場所和工作經費等。

第十四條 分支機構秘書長原則上為專職（特殊情況經中國包聯批準可為兼職），不得在其它社團組織擔任法定代表人。具有本行業的專業素質和相應的管理水平，履行其職責。

第十五條 分支機構的會員均為中國包聯會員，其會員管理、服務、會費收取等均應遵守《中國包裝聯合會章程》、《中國包裝聯合會會費管理辦法》等有關規定，根據分支機構的工作細則執行；各分支機構會員要嚴格遵守《中國包裝聯合會章程》的有關規定，積極參加中國包聯組織的相關活動。

第十六條 分支機構開展的各項工作及活動（如換屆大會、人事安排、年會、論壇、培訓、展覽、外事等）應當在年度工作計劃中以書面報告形式向中國包聯請示，經批準同意后方可開展，并在活動結束后15個工作日內向中國包聯提交總結報告備案。臨時重大事項應當隨時報告。

第十七條 分支機構不得舉辦評比達標表彰等有關活動，不得創建經營性刊物，以上內容均須合并至中國包聯業務活動中統一管理。

第十八條 分支機構不得自行組織設立行業專家組（庫），可向中國包聯推薦，由中國包聯統一設立、管理。

第十九條 分支機構應當在每年1月31日前向中國包聯提交上一年度工作總結和本年度工作計劃。

第二十條 分支機構及其工作人員凡涉外公務活動，如參展、考察、申辦在境內舉辦的國際會議和赴境外參加國際會議、參加國際組織等，應當提前一年向中國包聯上報計劃，批復后方可立項。分支機構不得擅自開展外事活動。中國包聯工作人員在分支機構任職的，應當嚴格按照脫鉤后的外事管理制度執行外事任務。其他人員按照人事管理權限管理。

第二十一條分支機構應當嚴格遵守國家法律法規和相關政策，嚴格遵守新聞報道規定，做好刊物、官網、官微建設，并向中國包聯備案，接受監管；知識產權歸中國包聯所有。分支機構的網站中應當注明分支機構全稱，英文譯名與中文名稱一致；要在網站鏈接中國包聯官網。分支機構不得以刊物、官網、微博、微信公眾號等開展經營性活動。

第二十二條 分支機構內部發行的會員交流資料，不得或模糊以中國包聯名義發行。

第五章 分支機構的印章管理

第二十三條 根據《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發〔2013〕44號）和《民政部關于貫徹落實國務院取消全國性社會團體分支機構、代表機構登記行政審批項目的決定有關問題的通知》（民發〔2014〕38號）文件要求，民政部不再換發分支機構的登記證書，不再出具分支機構刻制印章的證明。

分支機構印章由中國包聯統一保管，參照中國包聯用印規定管理。

第六章  分支機構的經費和財務管理

第二十四條 分支機構的經費來源主要包括：受中國包聯委托所收的會費、捐贈、贊助、政府資助、咨詢、技術服務、展覽收入及在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入及其它合法收入。

第二十五條 中國包聯根據《民間非營利組織會計制度》、《中國包裝聯合會分支機構財務管理辦法》（試行）以及有關法規政策，為分支機構單獨記賬，對各分支機構實行統一財務管理。

第二十六條 分支機構不得開設銀行賬戶。已經開立的銀行賬戶，應當在分支機構登記證書有效期滿后撤銷。

第二十七條 分支機構的全部收支應當納入中國包聯財務統一核算、管理，不得計入其他單位、組織或個人賬戶。不得私立賬戶、開設“小金庫”、私分和挪用分支機構錢物。

第二十八條 分支機構經中國包聯授權，依據中國包聯會費標準收取會費，其收取的會費應當繳入中國包聯賬戶。分支機構不得單獨制定會費標準，不得截留會費收入，不得重復收費。會費收據由中國包聯（資產財務部）負責統一開具。

第二十九條 分支機構經授權可以代表中國包聯接受捐贈、政府資助，捐贈、政府資助，收支應當繳入中國包聯賬戶統一核算。分支機構不得自行接受、截留捐贈、政府資助。

第三十條 分支機構經批準可以開展咨詢、技術服務、會議、展覽等業務范圍內的經營性活動，參照《中國包裝聯合會財務管理辦法》（試行）執行，收支納入中國包聯統一核算。

第三十一條分支機構應當在每年10月31日前向中國包聯報送下一年度財務預算，并嚴格按經中國包聯批準的年度財務預算使用經費。

第七章 附 則

第三十二條本辦法經2018年5月9日會長辦公會審議通過。

第三十三條 本辦法由中國包聯負責解釋。

第三十四條 本辦法自公布之日起試行。