在中國包裝聯合會成立35周年大會上的講話

中國包裝聯合會會長 徐斌
（2015 年12 月20 日）

各位領導，各位同仁，同志們，朋友們：

今天是中國包裝聯合會成立35周年的紀念日。我們在這里召開慶祝大會，認真學習貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會精神，共同回顧中國包聯改革發展的光輝歷程，重溫包裝人艱苦創業的難忘歲月，深入分析面臨的新形勢、新任務，團結動員廣大包裝同仁，進一步解放思想、真抓實干，齊心協力把包裝事業辦得更好。

在這樣一個特殊的時刻，請到各位尊敬的老領導、老同志，與我們歡聚一堂，重溫輝煌歲月，共敘創業歷程，我們感到非常高興。在這里，我謹代表中國包聯全體干部職工，對大家的到來表示歡迎和感謝，向35 年來為中國包裝的發展嘔心瀝血、無私奉獻，對聯合會始終關懷、做出巨大貢獻的各位老領導、老同志致以衷心的感謝和崇高的敬意！

在這回顧歷史、展望未來之際，每一位包聯人都倍感振奮和自豪，也倍感使命光榮、責任重大。撫今追昔，展望未來，深為我國包裝行業所取得的成績感到高興和鼓舞，對這項事業的光明前景充滿信心。

包裝是人類社會發展和科學技術進步的結晶，包裝的發展也反映了時代的變遷。我國現代包裝工業發端于建國之初，蓬勃發展于改革開放之后。作為我國工業體系的重要組成部分，包裝工業始終得到中央領導同志的親切關懷和高度重視。特別是改革開放以來，中國包裝工業經歷了從無到有、從小到大的發展歷程，呈現出迅猛發展的勢頭，走過了波瀾壯闊的35年風雨歷程。目前，中國包裝工業已經成為一個擁有包裝原輔材料生產、包裝裝備制造、包裝制品生產、包裝物流、包裝設計、包裝教育、包裝科研等較為完整的工業體系。伴隨著中國國民經濟的快速、健康發展，中國包裝工業已成為一個極具發展潛力的產業，必將有著更為廣闊的市場前景。

35年前，隨著我國經濟發展和改革開放新形勢的需要，迫切要求創新建立我國包裝工業體系和管理機構。1980年7月，在邱純甫等一批工業經濟領域的官員專家學者的倡議下，國家經委向國務院建議設立中國包裝技術協會，得到了鄧小平等老一輩黨和國家領導人的大力支持。1980年12月19日，經國務院批準，中國包裝技術協會在重慶召開成立大會，時任國家經委副主任的邱純甫擔任會長。自此，我國工業領域的第一個行業協會誕生了，我國包裝行業管理體制的改革試點正式開始了，包裝行業由此成為一個獨立的行業，進入了一個全新的時代。

35年來，包裝工業總量大幅提高，產業地位不斷凸顯。年包裝工業收入從1980年的78億元增加到2014年的接近1.7萬億元，位列38個主要工業門類的第14位。國家“十二五”規劃綱要首次將包裝列入“重點產業”，明確了“加快發展先進包裝裝備、包裝新材料和高端包裝制品”的產業發展重點。“十二五”期間，財政部支持包裝行業單列了高新技術研發專項資金，支持創新項目專項資金累計4.2億元。包裝產業規模穩步擴大，對國民經濟的支撐能力顯著提升， 2014年，全國包裝企業已發展到25萬多家，其中規模以上企業3萬多家。

35年來，包裝產業格局逐步優化。形成了以紙、塑料、金屬、玻璃、機械、印刷等為主要構成，涵蓋包裝設計、材料、裝備、制品、物流等領域的產業格局。長江三角洲、珠江三角洲、環渤海灣地區的包裝產業得到快速發展，產值占全國包裝工業總產值的60%以上。中部地區、西部地區、東北地區包裝產值占全國包裝工業總產值的比重逐步擴大，分別提高到20%、13%、6%左右。小微企業活力不斷增強，規模以上企業實力日益壯大，具有較強國際競爭力的優勢企業茁壯成長，逐步形成了以龍頭企業（企業集團）為引領，大、中、小、微型企業互生共長的組織格局。

35年來，包裝工業科技水平明顯提升。近年來，全行業承擔了一批國家863 計劃、國家科技支撐計劃、國家火炬計劃、國家發改委戰略性新興產業計劃、財政部重大科技成果轉化、國家重點新產品等重大科研項目。建立了一批國家、省部及行業的工程技術中心、科技研發中心、產業孵化中心，科技創新和成果轉化能力不斷增強。通過自主創新攻克了一批包裝材料、裝備、工藝、制品等領域的重大關鍵技術，自主知識產權擁有率和國際、國家專利授權數量較“十一五”期間有較大增長，培育了上百個“中國包裝優秀品牌”。包裝人才培養體系不斷完善，全國開展包裝人才培養的高校發展到近300所，建立了一批博士點、博士后科研流動站（工作站）、2011 協同創新中心、省部級重點實驗室等創新團隊與平臺，為產業技術水平的提升提供了有力支撐。

35年來，包裝工業循環發展初見成效。陸續修訂并實施了《包裝與包裝廢棄物》《限制商品過度包裝要求》等一系列促進包裝循環經濟發展的國家標準及法規。全行業綠色發展理念不斷增強，環保型材料使用范圍日益擴大，清潔生產、節能減排以及資源循環利用新技術得到逐步推廣，包裝行業單位工業增加值綜合能耗以及主要污染物排放量均有不同程度下降。以清潔生產為目標的企業“小循環”，以淘汰落后產能為目標的產業“中循環”，以再生資源回收利用體系建設為目標的區域“大循環”發展模式正在逐步形成。

35年來，包裝工業貢獻能力顯著增強。僅在 “十二五”期間，包裝工業配套服務能力不斷增強，累計為110萬億元國內商品和9.98萬億美元出口商品提供了配套服務，配套商品附加值達10%以上。在國民經濟中的貢獻能力不斷提升，以2014年為例，全國包裝行業完成利稅總額3407億元，上繳稅收1180億元，完成進出口總額498億美元。原輔材料與包裝裝備的國產化率、節能降耗水平、就業消化能力、生態文明貢獻度等較“十二五”均有不同幅度的提高，包裝工業在推動社會發展中的作用越來越顯著。

35年來，包裝標準化建設成績斐然。近年來，中國包裝聯合會緊密圍繞工信部及國家標準委的要求和部署，加強與企業的溝通與聯系，初步形成了政府推動、市場引導、產學研結合、市場主體和各相關方共同參與的工作機制，標準制修訂步伐明顯加快，包裝標準體系基本形成，標準老化和缺失問題正逐步解決。目前，已制修訂國家標準**項，行業標準**項，為提高我國包裝制品的質量，促進對外貿易發揮了重要作用。

35年來，包裝企業綜合競爭能力和抗風險能力不斷強化。金融服務在企業發展過程中的巨大作用不言而喻。截至2015年上半年，已有近100家包裝生產企業成功掛牌上市，一大批企業登上“百強榜”，成為行業的骨干和中堅力量。

35年來，國際交流與合作碩果累累，國際話語權不斷提高。2006年以來，我國成功舉辦了兩次世界包裝大會、一次亞洲包裝大會和兩屆北京國際包裝博覽會，在全世界包裝業界造成巨大影響，大大提升了中國包裝行業的國際地位；世界包裝組織把世界包裝中心和亞洲包裝中心設在杭州，把“世界包裝組織包裝設計與技術大會永久承辦權”也授予了世界包裝中心，這將為各國政府、企業、行業組織及專家學者，提供一個共商行業發展戰略、產業政策、環境政策、全球合作及其他共同關心問題的開放式高層對話平臺。

35年來，行業組織管理功能不斷強化，服務效能不斷提升。中國包聯成立以來，始終貫徹落實“自覺為企業服務，努力為行業服務，積極為政府服務”的宗旨，不斷發揚“團結、協作、創新、求實”的會風，用創新的精神、發展的眼光做好包裝行業的服務工作，不斷拓寬服務領域，提高層次，提升效果，進一步增強了中國包聯在行業中的影響力和凝聚力。同時，修煉內功，根據業務分類組建了紙制品、塑料制品、金屬包裝、包裝印刷、包裝機械以及科技、標準、規劃、教育等26 個專業委員會，加強對行業發展的指導，還創辦了《中國包裝》雜志和中國包裝聯合會網站，逐漸形成了行業管理和服務的網絡。

35年的艱苦奮斗走過了一段極不平凡的光輝歷程，取得了輝煌的成就。這來之不易的成就值得我們每位包裝工作者自豪，也應該倍加珍惜。這種珍惜，必須充分體現在鍥而不舍、繼續努力；必須充分體現在總結經驗、承先啟后。

包裝工業的快速發展，中國包聯各項事業的長足進步，是黨中央、國務院高度重視的結果，是包裝戰線奮力拼搏的結果，也是全社會共同努力參與的結果。鄧小平、江澤民、李鵬、朱熔基、吳邦國、李嵐清、萬里、榮毅仁、鄒家華、谷牧、王忠禹、張勁夫、曾培炎等黨和國家領導人多次作出重要指示，親自出席重大活動，給予親切關懷和有力指導。各有關部委在政策、經費等方面予以大力支持。廣大包裝工作者肩負使命、不懈探索、銳意創新，奉獻了智慧和心血，作出了重要貢獻。此時此刻，我們更加懷念邱純甫等為協會的成立和發展付出心血的老領導，沒有他們就沒有今天的中國包聯；同時，也更加欽佩石萬鵬、韓家增等為聯合會的提檔升級做出巨大貢獻的老領導、老同志，沒有你們就沒有中國包聯的今天。借此機會，我向在座各位，并通過你們向所有從事和參與包裝工作的同志們表示崇高的敬意！向關心和支持包裝事業的各部門、各地方和社會各界表示衷心的感謝！

當前，我國已經站在從包裝大國向包裝強國邁進的歷史新起點上。國內外形勢正在發生前所未有的深刻復雜變化，對包裝工業的轉型發展提出了新的要求。在世界經濟增長總體放緩、主要經濟體走勢分化背景下，中國所面臨的來自世界經濟復蘇乏力的外部壓力和自身轉型發展的內在挑戰均前所未有。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央緊緊圍繞發展這個治國理政第一要務，用改革的方法和開放的舉措把握機遇、破解難題、凝聚動力、激發活力，開創經濟社會發展新局面，實現人民生活水平和綜合國力新提升。正如習近平總書記所說，“我們要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰，在改革開放以來打下的堅實基礎上，堅定信心，銳意進取，奮發有為，繼續集中力量把自己的事情辦好”。在持續不斷的改革開放中適應新常態、把握新常態、引領新常態，實現經濟中高速增長，邁向中高端水平，這也就是李克強總理提出的“雙中高”。“雙中高”是兩位一體、互促共進的。只有保持中高速增長，才能為轉方式、調結構留下空間，為邁向中高端水平創造好的條件；只有邁向中高端水平，才能既擴大需求、又創造供給，培育發展新動能，實現可持續的中高速增長。包裝是為經濟發展配套的生產性服務業，是以包裝功能需求滿足客戶要求的特定行業。因此，在中國包裝工業轉型發展的關鍵時刻，向上，要緊緊抓住包裝創意設計的源頭，以“供應側”的需求緊貼市場，圍繞產品的包裝，既要為產品“保駕護航”，又要為產品“錦上添花”，提升中國產品的附加值和競爭能力；向下，要深耕、挖掘、延伸包裝的產業鏈，緊緊圍繞“一帶一路”，開拓新的包裝服務發展路徑，培育新的包裝業態。包裝行業自身要在轉型中改革創新，以包裝功能特殊需求，調整產業結構，加強人才培養，提高為產品包裝的服務能力，努力促進包裝企業從包裝制造向包裝創造，包裝生產向包裝服務，包裝經營向經營包裝方向發展。在包裝整個生命周期中，始終堅持綠色包裝、循環包裝、低碳包裝、安全包裝的原則，邁向可持續發展的中國包裝工業，實現具有中國特色的包裝強國。

歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。“十二五”即將收官、“十三五”大幕將啟，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發；我國經濟發展方式加快轉變，新的增長動力正在孕育形成，經濟長期向好基本面沒有改變。因此，“十三五”期間，我國仍將處于大有作為的重要戰略機遇期，也是我國包裝行業發展的關鍵時期。行業發展面臨諸多新的機遇和挑戰，轉型升級將在艱難中前行。要實現包裝行業的“雙中高”，要充分挖掘內需潛力，激發和釋放發展新動能，也要實施創新驅動發展戰略，深入推進大眾創業、萬眾創新，打造增長新引擎。要把創新貫穿到包裝產業發展的各個領域和全過程。加快實施“中國制造2025”、“互聯網+”行動計劃，進一步提高兩化融合發展水平，推動先進制造業加快發展。推動大中小企業變革生產經營方式、提升效率，促進傳統產業改造升級和新產業、新業態、新模式發展。

“明者因時而變，知者隨事而制”。在適應的同時應該看到，我國已然是包裝產業體系中最完整、產業規模最大的國家之一，也是全球原料、裝備、技術、人才需求最多，終端市場潛力最大的國家。中國包裝業順勢而為、加快轉型的機遇就在眼前。一張大機遇、大競爭、大發展的考卷交到了我們的手上，大有作為的時代已然春潮涌動，中國包裝業深化改革、加速轉型的畫卷正徐徐展開……我們有理由，以飽滿的信心，以包容發展、多元融合的心態實現包裝強國夢，迎接中國包裝產業發展的新未來。

我們要把創新擺在行業發展全局的核心位?，更好發揮企業的自主創新地位，引導創新資源向企業聚集，推動實現關鍵核心技術在資源配?中的決定性作用，推動產業向高科技含量高附加值高增長率領域發展，促進產業有序的自由流動、資源高配?和內生動力不斷增強，構建創新、活力、聯動、包容的包裝產業經濟。

我們要堅持創新驅動發展戰略不動搖，不斷加大轉方式、調結構的力度，在轉型升級和科技創新兩個關鍵環節上，下真功夫、苦功夫、硬功夫，推動行業平穩健康發展。

我們要響應國家行業協會商會改革與發展的大方向，積極推進聯合會的脫鉤進程，強自身，建平臺，求發展，將服務重心轉向企業、行業和市場，建立與市場機制相適應的社團法人治理結構，為政府、企業提供獨立、高質量的產業規劃、公共政策研究和決策咨詢，變成政府、行業和企業的“智庫”，要以敢為人先、爭創一流的精神狀態和氣魄，努力把中國包聯建設成為一流行業協會。

我們要和全國各地方包裝協會、聯合會之間加強溝通，相互包容，相互支持，建立起全國包裝行業協會是一家的新型合作關系，共同為行業的發展保駕護航；企業與企業之間相互學習，相互協作，取長補短，同舟共濟，形成全行業親如一家的整體合力。

我們要胸懷全局，牢記使命，突出重點，狠抓關鍵，夯實行業組織服務基礎，著力建設服務企業發展和促進行業進步的五大平臺。即推進包裝產品研發、設計、生產、流通兩化融合的“網絡信息服務平臺”，推進科技成果孵化、鑒定、推廣、應用、獎勵緊密銜接的“科技創新服務平臺”，推進包裝學科建設與發展、包裝人才培養與使用需求配套的“人才培養綜合服務平臺”，推進政策對接、委托管理、服務購買等職能一體融通的“面向政府的服務平臺”，推進服務于企業項目銜接、投資洽談、技術引進、產品展銷、資源共享的“國際交流合作平臺”，打造一個長效的、多元化的、全鏈式的立體服務平臺，建立一條縱向到底、橫向到邊、覆蓋全行業的服務網絡，形成一套環環相扣的完善服務機制，為行業的發展和進步保駕護航。

“實踐發展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路。”在黨中央堅強領導下，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照協調推進“四個全面”戰略布局的總要求，堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，以更大的勇氣和智慧深化改革、擴大開放，我們就一定能在未來５年全面建成小康社會的決定性階段，攻堅克難、乘勢而上，書寫中國包裝改革開放、發展進步的新傳奇。